《加强社会保险基金管理的意见》已经七届市政府第29次常务会议讨论通过ღ✿★✿，现印发给你们ღ✿★✿，请认真贯彻实施ღ✿★✿。
为进一步强化我市社会保险基金的征收ღ✿★✿、管理WRITEAS刘耀文插宋亚轩ღ✿★✿、使用和监督ღ✿★✿，确保社会保险基金安全完整和社会保险制度的稳定运行ღ✿★✿，根据《社会保险法》等相关法律法规ღ✿★✿，特制定本意见ღ✿★✿。
（一）社会保险基金是社会保险制度运行的基石ღ✿★✿，基金的安全与完整ღ✿★✿，直接关系广大参保人员的切身利益和社会的和谐稳定ღ✿★✿。近年来ღ✿★✿，随着社会保险参保人数逐年增加太阳娱乐集团app下载ღ✿★✿，基金规模持续扩大ღ✿★✿，强化社会保险基金安全完整的监管责任日益加大ღ✿★✿。各级政府及有关部门ღ✿★✿、单位要从维护广大人民群众根本利益ღ✿★✿、构建社会主义和谐社会的高度ღ✿★✿，充分认识社会保险基金管理的重要性和紧迫性ღ✿★✿，增强工作的责任感和使命感太阳娱乐集团app下载ღ✿★✿，进一步完善基金管理的工作措施ღ✿★✿，切实把各项社会保险基金管好用好ღ✿★✿。
（二）社会保险基金管理范围包括职工基本养老ღ✿★✿、基本医疗ღ✿★✿、工伤ღ✿★✿、失业ღ✿★✿、生育保险基金和城乡居民社会养老ღ✿★✿、基本医疗保险基金等7项ღ✿★✿。
（三）社会保险基金管理ღ✿★✿，以《社会保险法》等法律法规为依据ღ✿★✿，以社会保险待遇有效及时保障ღ✿★✿、社会保险基金收支平衡和安全完整为目标ღ✿★✿，以建立多渠道筹资机制ღ✿★✿、杜绝基金支付漏洞为重点ღ✿★✿，突出基金征缴ღ✿★✿、管理ღ✿★✿、发放ღ✿★✿、运行等关键环节ღ✿★✿，形成政府主导WRITEAS刘耀文插宋亚轩ღ✿★✿、部门协调ღ✿★✿、职责明确WRITEAS刘耀文插宋亚轩ღ✿★✿、相互制约的基金监督管理机制ღ✿★✿，不断提升我市社保基金管理的整体水平ღ✿★✿，促进我市社会保障事业健康有序发展ღ✿★✿。
（四）依法将统筹区域内用人单位和职工纳入参保范围ღ✿★✿，做到应保尽保ღ✿★✿，确保完成省下达的社会保险全民参保登记率指标太阳娱乐集团app下载ღ✿★✿。贯彻执行《劳务派遣暂行规定》（人社部22号令）以及《人力资源和社会保障部办公厅关于做好劳务派遣暂行规定贯彻实施工作的通知》（人社厅发〔2014〕13号）精神ღ✿★✿，社会保险经办机构要抓紧制订ღ✿★✿、落实劳务派遣单位为被派遣劳动者参加社会保险的具体办法ღ✿★✿。改进个体工商户参保征缴办法ღ✿★✿，促进有雇工的城镇个体工商户和与其形成劳动关系的雇员依法参保ღ✿★✿。以具有合法固定住所ღ✿★✿、稳定职业或生活来源为基本条件ღ✿★✿，建立完善落户与一定参保年限等挂钩办法ღ✿★✿。
（五）巩固提高按工资总额征收社会保险费办法ღ✿★✿，夯实社会保险缴费基数ღ✿★✿，缴费基数不低于全省平均水平ღ✿★✿。地税部门与社保经办机构要加强协作ღ✿★✿，按照《社会保险法》和《社会保险费申报缴纳管理规定》（人社部20号令ღ✿★✿，以下简称20号令）要求ღ✿★✿，进一步健全参保单位和职工缴费基数申报管理办法ღ✿★✿，共同做好缴费基数审核工作ღ✿★✿。用人单位未按规定申报应当缴纳的社会保险费数额的ღ✿★✿，按照该单位上月缴费额的110%确定应当缴纳数额ღ✿★✿。用人单位申报缴费基数明显偏低的ღ✿★✿，由社保经办机构按20号令要求审核ღ✿★✿。地税部门要加大汇算清缴力度ღ✿★✿，增加缴费清算收入ღ✿★✿。
（六）加强对未按规定参保缴费行为的查处力度ღ✿★✿。劳动保障监察部门要将企业参保ღ✿★✿、社会保险费缴纳情况纳入企业书面年检范围ღ✿★✿，并加强日常监察ღ✿★✿，严肃处理不依法参保企业ღ✿★✿。市有关部门要加强对参保单位的检查ღ✿★✿，每年重点抽查企业社会保险缴费情况ღ✿★✿，对虚报ღ✿★✿、瞒报参保人数和缴费基数的行为进行严肃处理和通报ღ✿★✿，对性质严重的单位建立黑名单ღ✿★✿，并纳入企业诚信管理内容ღ✿★✿，促使单位如实申报缴纳社会保险费ღ✿★✿。
（七）优化公共财政支出结构ღ✿★✿，将社会保障列入政府公共财政支出的重要领域ღ✿★✿。贯彻落实浙政发〔2004〕36号太阳娱乐集团app下载ღ✿★✿、浙政发〔2011〕34号等文件规定ღ✿★✿，统一按照国有土地使用权出让收入总额5%的比例WRITEAS刘耀文插宋亚轩ღ✿★✿，足额提取社会保障风险储备资金ღ✿★✿，今后视情况逐步提高收取比例ღ✿★✿。创造条件ღ✿★✿，积极争取基本养老保险省级调剂金ღ✿★✿。
（八）落实国有资本收益收取管理办法,市属国有企业按有关规定将利润ღ✿★✿、国有股利股息ღ✿★✿、国有产权转让收入等按规定比例上缴国资收益专户ღ✿★✿，由市财政局在国资收益专户中统一安排社会保障资金ღ✿★✿。完善国有企业考核办法ღ✿★✿，将国有资本收益收取ღ✿★✿、破产改制企业资产清理等情况纳入考核内容ღ✿★✿。
（九）组织专门力量ღ✿★✿，对市属破产改制企业进行全面清理ღ✿★✿，摸清资产ღ✿★✿、债务等情况ღ✿★✿，结合城市有机更新太阳娱乐集团app下载ღ✿★✿，加大资产处置力度ღ✿★✿，加快土地变现进度太阳娱乐集团app下载ღ✿★✿。对破产倒闭的企业,要按司法程序抓紧清算ღ✿★✿。资产处置收益优先用于处理欠缴的社会保障资金等改制遗留问题ღ✿★✿，并将收支盈余部分的50%安排用于社会保障风险储备资金ღ✿★✿。
（十）严格执行国家有关社保基金管理政策ღ✿★✿，通过银行存款ღ✿★✿、购买国债等方式确保基金安全ღ✿★✿。提高效益意识ღ✿★✿，积极探索基金保值增值的措施办法ღ✿★✿。全面落实社保基金活期存款优惠利率ღ✿★✿。在确保社会保障待遇正常支付的前提下ღ✿★✿，及时将活期存款转存为定期存款ღ✿★✿，进一步增加社保基金长期存款的比重ღ✿★✿。探索提高社保基金存款利率办法ღ✿★✿，增加存款利息收益ღ✿★✿。
（十一）严格按国家规定的项目和标准规范社会保险基金支出ღ✿★✿，确保合法合规ღ✿★✿，既落实好各项社会保险待遇政策ღ✿★✿，也不随意扩大支出范围ღ✿★✿、增加支出项目ღ✿★✿、提高支付标准ღ✿★✿。
（十二）进一步完善业务运行控制ღ✿★✿、基金财务控制ღ✿★✿、信息系统控制制度ღ✿★✿，健全社保数据录入ღ✿★✿、修改ღ✿★✿、访问ღ✿★✿、使用ღ✿★✿、保密ღ✿★✿、维护等权限管理制度ღ✿★✿；健全岗位之间ღ✿★✿、业务环节之间相互监督ღ✿★✿、相互制衡的内控机制ღ✿★✿；强化大额支付风险防控ღ✿★✿，建立内控执行责任追究制度ღ✿★✿。
（十三）加强监督检查力度ღ✿★✿，采取全面检查与专项检查相结合ღ✿★✿、现场监督与非现场监督相结合等多种形式和方法ღ✿★✿，规范监督检查的程序和行为ღ✿★✿，提高监管工作效率ღ✿★✿。强化技术手段应用ღ✿★✿，应用基金监管软件ღ✿★✿，定期排查疑点信息ღ✿★✿，及时发现重复参保ღ✿★✿、重复享受待遇等问题ღ✿★✿，并认真整改到位WRITEAS刘耀文插宋亚轩ღ✿★✿。深入实施“阳光医保”工程ღ✿★✿，开发建设医保实时监管系统ღ✿★✿，加强对医疗保险各参与主体的监管ღ✿★✿，对异常情况及时进行核查处理ღ✿★✿，有效预防和堵塞医保基金管理漏洞ღ✿★✿。
（十四）加强对欺诈冒领案件的查处ღ✿★✿，依据冒领金额大小和追讨难易程度ღ✿★✿，建立由社保经办机构和人力社保ღ✿★✿、税务ღ✿★✿、公安ღ✿★✿、人民银行等部门组成的共同追讨机制ღ✿★✿，确保社保资金损失降到最低ღ✿★✿。对以欺诈ღ✿★✿、伪造证明材料或者其他手段骗取社保资金的ღ✿★✿，依据主观恶意程度和造成的实际损失ღ✿★✿，依法采取罚款等方式严肃处理WRITEAS刘耀文插宋亚轩ღ✿★✿，直至追究其刑事责任ღ✿★✿，并在媒体上曝光太阳娱乐集团app下载ღ✿★✿。
（十五）建立健全由财政部门牵头ღ✿★✿、相关部门各负其责的社保基金预决算编制工作机制ღ✿★✿，保质保量按时完成基金预算和决算编制任务ღ✿★✿。预算编制坚持专项基金WRITEAS刘耀文插宋亚轩ღ✿★✿、专款专用ღ✿★✿、收支平衡ღ✿★✿、略有结余的原则ღ✿★✿，综合考虑影响社保基金收支的各种因素ღ✿★✿，全面ღ✿★✿、准确ღ✿★✿、真实ღ✿★✿、完整地反映各项社保基金的收入ღ✿★✿、支出和结余情况ღ✿★✿。强化预算执行的严肃性太阳娱乐集团app下载ღ✿★✿，着力提高预算与决算的一致性ღ✿★✿。
（十六）建立健全社保基金审计制度ღ✿★✿，经常性开展社保基金专项审计ღ✿★✿。突出社保基金审计重点ღ✿★✿，在强化基金征缴的完整性ღ✿★✿、基金收入的真实性ღ✿★✿、基金支出的合规性审计的同时ღ✿★✿，加强基金保值增值的审计监督ღ✿★✿，确保基金安全完整和保值增值ღ✿★✿。加强审计结果应用ღ✿★✿，及时整改审计发现的问题ღ✿★✿。
（十七）各级政府要将社会保险基金管理监督纳入重要议事日程,加强对社会保险基金监管工作的领导ღ✿★✿。市社会保险基金监督管理委员会作为综合协调议事机构ღ✿★✿，要建立健全工作机制WRITEAS刘耀文插宋亚轩ღ✿★✿，充分发挥对社保基金监管工作的指导ღ✿★✿、检查ღ✿★✿、督促和协调作用ღ✿★✿，掌握ღ✿★✿、分析社会保险基金收支ღ✿★✿、管理和运行等情况ღ✿★✿，及时研究明确监管工作中的重大事项ღ✿★✿，推动各项监管工作落实到位ღ✿★✿。凡涉及基金收入ღ✿★✿、支出等重大事项ღ✿★✿，须由市社会保险基金监督管理委员会集体讨论ღ✿★✿，报市政府审批ღ✿★✿。
（十八）调动各方力量ღ✿★✿，加强对基金全过程ღ✿★✿、全方位ღ✿★✿、多角度的监督管理ღ✿★✿。加快社保基金监督体系建设ღ✿★✿，自觉接受人大ღ✿★✿、政协等监督ღ✿★✿，充分发挥行政监督ღ✿★✿、财政监督ღ✿★✿、审计监督和社会监督的作用ღ✿★✿，建立健全各有关部门既分工明确ღ✿★✿、各负其责ღ✿★✿，又密切配合ღ✿★✿、协同监管的工作机制ღ✿★✿，实现基金监管的及时到位ღ✿★✿。www.tyc234cc.comღ✿★✿，太阳成集团ღ✿★✿。太阳成集团tyc234cc[主页]网址ღ✿★✿，澳门太阳城官网ღ✿★✿，澳门太阳集团官网下载ღ✿★✿，太阳成ღ✿★✿，澳门太阳成集团ღ✿★✿！基金管理
